关于做好2017年全省发展团员调控工作的通知

赣青发[2017]2 号

为深入贯彻落实中央关于加强和改进党的群团工作的会议精神，着力提升团员队伍先进性，按照团中央《关于加强新形势下发展团员和团员管理工作的意见》和《中国共产主义青年团发展团员工作细则》要求，根据团中央《关于做好2017年全国发展团员调控工作的通知》（团组字[2016]24号）最新要求，结合江西共青团实际，现将全省发展团员调控工作有关事宜通知如下：

一、总体目标

“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”是中央关于新形势下加强发展团员和团员管理工作的总要求。调控发展团员数量、严格发展标准程序，是推进从严治团、提升团员队伍先进性的重要举措。各地各单位在发展团员时要严格按照《中国共产主义青年团章程》和《中国共产主义青年团发展团员工作细则》规定，坚持团员标准，认真履行入团程序和入团手续，确保发展团员工作质量。要始终把政治标准放在首位，着重考察发展对象是否具有正确的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产、工作和社会活动中发挥模范带头作用。

全省采取逐级分配发展团员控制性名额的方式进行发展团员数量调控，逐步降低团青比例。2017年全省发展团员计划控制在19万名以内。

二、名额分配

各地各单位发展团员名额以各地中学中职在校生数量为主要依据，在此基础上，参考当地总人口数、14至27岁人口数、团员数、上年度发展团员数等情况进行适当调整。设区市团委，省直属单位、省属高校团委，省直管试点县（市）团委2017年发展团员名额见附件1。省本级预留部分发展团员名额全省统筹使用。

三、使用管理

1. 发展团员名额为当年本地本单位发展团员数量上限。各地各单位根据实际，发展团员可以少于或等于分配的名额，但不得超过分配的名额。

2. 确因特殊情况，需增加当年年度发展团员名额的，须书面向团省委组织部提出申请，说明具体原因。申请数量不超过当年核定名额的10％，一年申请不超过1次。

3. 发展团员名额按照团组织隶属关系由所属上级团组织进行分配。省属高校团委发展团员名额分配由团省委学校部根据本通知精神制定具体分配办法。

4. 各地各单位制定发展团员名额分配计划时，可以预留一定名额用于统筹本地区或本系统发展团员，但统筹比例不得超过当年总名额的5％。

5. 根据团中央统一部署，全国实行发展团员编号管理，一人一号。2017年１月１日以后发展的团员纳入2017年度发展团员编号管理。团省委对分配名额赋予相应的号段。凡是超出号段或没有发展团员编号的，根据团中央规定，一律不承认其团员身份，其相关信息不予录入“智慧团建”系统。　

6. 各地各单位要加强对入团志愿书、团员证等团务用品的制作、发放和管理，要按照团省委规定格式印制入团志愿书，入团志愿书上须印有发展团员编号，所发展团员与编号一一对应。新团员入团必须参加入团仪式。

四、工作要求

1. 提高认识，强化组织领导。调控发展团员数量是解决团青不分、团员缺少先进性和光荣感的重要举措，各级团组织要提升意识，本着对共青团事业高度负责的态度，认真组织开展发展团员调控工作。要强化统筹协调，既要按照团中央和团省委要求，积极稳妥地对发展团员进行调控，又要坚决防止走极端，实行“关门主义”，该发展的不发展。要认真细致地做好本级团组织团干部的工作，统一思想认识，坚决贯彻执行发展团员调控工作。　

2. 制定方案，合理分配名额。各级团组织要深入基层调研，仔细摸清核准本地本单位团组织数量、近年来发展团员数量、14岁以上在校学生等相关数据情况，在深入征询下级团组织意见建议的基础上，科学合理制定本地本单位调控措施和发展团员名额分配方案，确保名额分配符合实际、具有可操作性。各地要加强中学领域发展团员工作的统筹，研究制定本地区中学发展团员工作的具体措施，既要考虑学校间存在的客观差异，也要做到每个学校都有发展团员名额，都开展发展团员工作。2016年底初中毕业班团青比例超过30%、高中毕业班团青比例超过60%的学校是发展团员调控工作的重点，各县级团委要有针对性地做好这些学校的发展团员工作。

3. 挂钩考核，加强督导检查。各级团组织要把发展团员调控工作作为年度考核重要内容，考核要直达基层，考核结果要作为评价团组织工作和评选表彰的重要依据。要定期督促检查发展团员工作，每半年至少检查一次，掌握工作进度，对工作情况较差的团组织要进行通报，确保基层团组织把工作部署和要求落实到位。要及时掌握并研究解决发展团员调控过程中遇到的各类问题。团省委将适时组织对各地、各单位发展团员调控工作督查并通报相关情况。

2017年全省发展团员名额及编号号段